[摘要]自試點工作開始之日起，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。
自試點工作開始之日起，取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)行政許可管理，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不再將建筑勞務(wù)資質(zhì)列入建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查違法分包打擊范圍。
鼓勵現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)采取獨資、控股、混合所有制或通過收購、兼并等多種形式，組建法人經(jīng)濟實體做大做強，西安勞務(wù)資質(zhì)代辦引導有一定管理能力的班組長組建小微專業(yè)作業(yè)企業(yè)做專做精。支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)發(fā)展。
施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)對所承包項目涉及建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)的建筑專業(yè)作業(yè)活動負總責；施工總承包（專業(yè)承包）企業(yè)對建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)中作業(yè)人員工資支付情況負監(jiān)督責任，對建筑勞務(wù)（專業(yè)作業(yè)）企業(yè)未按時間節(jié)點支付工資的行為負連帶責任。
針對這一工作，三省均出臺了以下改革試點實施方案：
改革試點工作將按照“試點先行、總結(jié)經(jīng)驗、不斷完善、穩(wěn)步推進、務(wù)求實效”的要求，積極推進六大方面工作。
建立建筑工人技能培訓機制
《方案》提出，要建立多形式、多渠道的建筑工人技能培訓機制，強化建筑企業(yè)培訓主體責任、開展多種形式職業(yè)培訓、建立建筑工人技能激勵、培訓專項經(jīng)費及職業(yè)技能考核等機制。
明確建筑用工工資管理行為
規(guī)范勞務(wù)用工管理，全面建立建筑工人實名制管理制度，實行“一卡通”，實現(xiàn)電子信息化管理。明確工資支付各方主體責任，建立銀行代發(fā)工資制度，實行包括建筑工人工資、勞保統(tǒng)籌在內(nèi)的勞務(wù)費委托銀行直接代發(fā)的辦法。
構(gòu)建社會保障體制
制定建筑工人勞保統(tǒng)籌返還辦法，將建筑工人納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。簡化審批試點公司勞保項目返還審批程序，積極改善農(nóng)民工居住條件，優(yōu)先將“保障房公寓、員工宿舍”向試點公司建筑工人提供。
鼓勵小微技能企業(yè)發(fā)展
引導建筑企業(yè)擁有自有技術(shù)工人，鼓勵有一定技術(shù)特長和管理能力的班組長組建小微專業(yè)技能企業(yè)，同時發(fā)揮試點企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動上下游企業(yè)分工協(xié)作發(fā)展。
開展務(wù)工網(wǎng)項目建設(shè)
利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建立建筑務(wù)工信息網(wǎng)，統(tǒng)籌安排開發(fā)建設(shè)務(wù)工網(wǎng)項目，建立健全務(wù)工網(wǎng)管理制度，把務(wù)工網(wǎng)建成建筑企業(yè)、項目建設(shè)勞務(wù)用工分包和建筑工人資源共享、服務(wù)協(xié)同的公共服務(wù)平臺。
推進誠信體系建設(shè)
完善企業(yè)守法誠信管理制度，住建、人社部門將建立失信企業(yè)及人員“紅、黑名單”制度，定期向社會公開有關(guān)信息。西安資質(zhì)代辦建立健全企業(yè)失信懲戒機制，加強對企業(yè)及人員失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和懲戒。